После замены ad.conf надо сделать /rehash или restart server в windows GUI.
После замены файла баннера юзер должен перезайти на сервер.

P.S. В баннере может быть звук :) Мы сделали баннер с бесконечным звуком барабанов, весьма за*бывало :)

Для работы с форматом MNG есть куча утилит здесь - http://libpng.nigilist.ru/pub/mng/mngapcv.html
А Paint Shop Pro последних версий этот формат не поддерживает.

ImageAnalyzer - вот норм прога-конвертор mng (для W3XP)
кстати, для тех кто не знает, нужно делать названия банеров не от балды а на подобии ad000001.mng, ad000002.mng итд

Apolon, я для Вара v1.23 и pvpgn v1.8.5 ставил любое имя файла, главное его же указать в ad.conf. Не знаю, может быть, в последующих версиях это изменилось, но не должно.

ImageAnalyzer посмотрел, он не открывает дефолтные MNG баннеры, которые поставляются с PvPGN. И у него нет поддержки анимации (не нашел).

Тут есть рабочий Rad Video Tools под Win10
http://www.radgametools.com/bnkdown.htm